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 <title>Noticias - C&aacute;tedra libre Democracia y Estado de Derecho Dr. Ra&uacute;l Alfons&iacute;n | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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   <h1>Seminario &quot;El legado de Ra&uacute;l Alfons&iacute;n&quot;</h1>
   <h2>&quot;Derechos Humanos&quot;, por Ricardo Gil Lavedra</h2>
   <div id="capa1">
    <img src="imagenes/catedra_libre_democracia_y_estado_noticia_legado_alfonsin_dd_hh.jpg" alt="Carlos Mas Velez, Ricardo Gil Lavedra y Leandro A. Mart&iacute;nez" width="315" height="204" style="display:block; margin-bottom:10px" />
    <p><em>&ldquo;Si bien Alfons&iacute;n va a pasar a la historia como un emblema de la democracia, no cabe duda de que en lo que hace a las violaciones masivas a los derechos humanos, los argentinos tenemos una enorme deuda y reconocimiento para la valent&iacute;a y el coraje que tuvo&rdquo;</em>, sostuvo Gil Lavedra.</p>
   </div>
   <p>En el marco del <strong>Seminario &quot;El legado de Ra&uacute;l Alfons&iacute;n&quot;</strong>, el pasado 21 de octubre el Dr. <strong>Ricardo Gil Lavedra </strong>dedic&oacute; la reuni&oacute;n para disertar sobre la relaci&oacute;n del ex presidente Alfons&iacute;n con los derechos humanos.</p>
   <p> En primer lugar, expres&oacute; que la figura de Alfons&iacute;n, respecto de los derechos humanos, ha quedado y quedar&aacute; en la historia muy fuertemente vinculada a lo que ocurri&oacute; durante la transici&oacute;n democr&aacute;tica. En tal sentido, asever&oacute; que marc&oacute; el inicio de la democracia argentina y le otorg&oacute; una impronta muy singular pero que, adem&aacute;s, lo que ocurri&oacute; en el pa&iacute;s en los primeros a&ntilde;os del Gobierno de Ra&uacute;l Alfons&iacute;n, fue un gesto de audacia y valent&iacute;a.</p>
   <p>     De esta manera, record&oacute; que cuando la Argentina comenzaba a recuperar la democracia, una de las cuestiones que aparec&iacute;a como m&aacute;s dif&iacute;ciles de resolver era qu&eacute; hacer con los cr&iacute;menes de la dictadura y c&oacute;mo saldar las cuentas del pasado, contemplando la Ley de amnist&iacute;a que la dictadura militar hab&iacute;a sancionado, antes de abandonar el poder, para los cr&iacute;menes cometidos durante la represi&oacute;n de la guerrilla; es decir, una ley que tend&iacute;a a una pacificaci&oacute;n general del pa&iacute;s, que estaba en l&iacute;nea con la tradici&oacute;n argentina. </p>
   <p> Al respecto, se&ntilde;al&oacute; que Alfons&iacute;n hizo una verdadera innovaci&oacute;n, la primera formulaci&oacute;n de su pol&iacute;tica durante la campa&ntilde;a electoral, donde manifest&oacute; que la refundaci&oacute;n de un sistema democr&aacute;tico ten&iacute;a que hacerse sin traicionar su esencia; y, en consecuencia, dijo que el principio cardinal de la democracia era la igualdad ante la ley, y no se puede pretender refundar una democracia sobre la base de una claudicaci&oacute;n &eacute;tica. Subsiguientemente, no podemos consagrar la impunidad de esos cr&iacute;menes porque ser&iacute;a violar el principio que le da esencia y sustento a un r&eacute;gimen democr&aacute;tico que es la igualdad de todos ante la ley.</p>
   <p> En congruencia con lo dicho, relat&oacute; que Alfons&iacute;n propuso que, de llegar al gobierno, no habr&iacute;a impunidad, y formul&oacute; lo que se denomin&oacute; &ldquo;los tres niveles de responsabilidad&rdquo;, para los que dieron las &oacute;rdenes, para los que se excedieron, y otra para los que las cumplieron. As&iacute;, dise&ntilde;a su pol&iacute;tica de derechos humanos sobre la base de dos premisas que consistieron en mucha verdad porque era imprescindible conocer lo ocurrido, y justicia limitada, por los niveles que hab&iacute;a establecido.</p>
   <p> Luego, examin&oacute; que a pocos d&iacute;as de asumir el gobierno, Alfons&iacute;n dict&oacute; un decreto creando la Comisi&oacute;n Nacional de Desaparici&oacute;n de Personas (CONADEP), que configuraba la primera en el mundo de las denominadas ulteriormente Comisiones de la Verdad.</p>
   <p> Con relaci&oacute;n a la justicia limitada, indic&oacute; que se opt&oacute; por un camino racional, que apuntaba a la auto-depuraci&oacute;n de las fuerzas armadas, que implic&oacute; que el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas fuera el tribunal encargado de juzgarlos; en t&eacute;rminos pol&iacute;ticos, se apuntaba a que fueran los propios militares los que, se&ntilde;alando aquellos que hubieran violado, se auto-depuraran.</p>
   <p> En consecuencia, narr&oacute; que el juicio de las juntas militares se inici&oacute; en jurisdicci&oacute;n militar, con la aplicaci&oacute;n de las reglas procesales del C&oacute;digo de Justicia Militar, pero en lo que hac&iacute;a al Derecho de fondo, se aplic&oacute; el C&oacute;digo Penal com&uacute;n; de manera que no se utiliz&oacute; en este proceso ninguna de las reglas internacionales hoy tradicionales.</p>
   <p> Posteriormente, coment&oacute; que en el a&ntilde;o 1984, la C&aacute;mara Federal le quit&oacute; el expediente al Consejo Supremo y se aboc&oacute; al conocimiento de la causa. As&iacute;, entendi&oacute; que abocada la c&aacute;mara al proceso, se encontr&oacute; con dos enormes dificultades. Por un lado, c&oacute;mo llevaba adelante el proceso, porque el decreto de Alfons&iacute;n ordenaba emplear las reglas del juicio sumario en tiempo de guerra, que resultaban inaplicables en tales circunstancias en forma literal, y, por otro, c&oacute;mo se llevar&iacute;a adelante un enjuiciamiento de miles de privaciones a la libertad, torturas y asesinatos, puesto que resultaba imposible juzgar hecho por hecho.</p>
   <p> Al respecto, consider&oacute; que la superaci&oacute;n de estas dificultades tambi&eacute;n fue una innovaci&oacute;n, pues el juicio a los comandantes fue una creaci&oacute;n procesal pretoriana, que mantuvo la estructura acusatoria, la oralidad del proceso y, por &uacute;ltimo, extendiendo los plazos para garantizar la defensa.</p>
   <p> De modo concluyente, hizo referencia a la Ley de punto final, que estableci&oacute; que para aquellos que no estuvieren procesados en el t&eacute;rmino de sesenta d&iacute;as, cesaba la persecuci&oacute;n penal, reconociendo que el prop&oacute;sito de la ley originalmente fue tratar de definir cu&aacute;l era el grupo de militares involucrados, pero que produjo efectos totalmente contrapuestos a los esperados.</p>
   <p> Prosigui&oacute; mencionando la Ley de Obediencia Debida, que inici&oacute; otra etapa de perd&oacute;n forzoso, donde el Gobierno se vio obligado a establecer la cl&aacute;usula, de la exculpaci&oacute;n de los oficiales inferiores, a partir de la cual se paralizaron una enorme cantidad de juicios.<br />
     Por &uacute;ltimo, aludi&oacute; a la etapa de los diez a&ntilde;os de Menem, donde se hace un perd&oacute;n total reparador, que se caracteriza por su enorme generosidad en las leyes reparatorias para terminar con el problema del descontento militar. As&iacute;, examin&oacute; que durante este gobierno fue floreciendo una cimiente distinta, de verdad sin justicia, posibilitando abrir procesos para averiguar la verdad, pero que no tra&iacute;an como consecuencia la aplicaci&oacute;n de una pena.</p>
   <p> Destac&oacute; que todas estas circunstancias llegaron a una &uacute;ltima etapa, en la que se anularon las leyes de obediencia debida y punto final, y se restableci&oacute; la reapertura de los juicios, lo que consagr&oacute; luego la Corte en el a&ntilde;o 2005.</p>
   <p> Para finalizar, expres&oacute; que la generaci&oacute;n de todas estas consecuencias proviene de aquella gesta que se inici&oacute; en diciembre de 1983, con el gesto y la actitud de Alfons&iacute;n de intentar por primera vez el camino de la justicia, que fue creando institutos que hoy son moneda corriente en el derecho internacional, pero que nacieron gracias a su impulso, voluntad y decisi&oacute;n. De esta manera, a&ntilde;adi&oacute; que <em>&ldquo;si bien Alfons&iacute;n va a pasar a la historia como un emblema de la democracia, no cabe duda de que en lo que hace a las violaciones masivas a los derechos humanos, los argentinos tenemos una enorme deuda y reconocimiento para la valent&iacute;a y el coraje que tuvo&rdquo;</em>.</p>
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